AYM'den izinsiz basın açıklamasına katıldığı için ceza alan kişiye hak ihlali kararı

Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (Eğitim-Sen) Tunceli Şubesi üyesi Cafer Sevgül, 30 Ekim 2016'da KESK Tunceli Şubeler Platformu tarafından düzenlenen basın açıklamasına katıldı.

Tunceli Valiliği, OHAL süresince il genelinde yapılacak basın açıklamaları ve benzeri etkinlikleri izne bağlayan bir karar almıştı. Sevgül'e, bu karara aykırı hareket ettiği gerekçesiyle 219 lira idari para cezası uygulandı.

Sevgül'ün cezanın kaldırılması için yaptığı başvuru Sulh Ceza Hakimliği tarafından reddedildi. Bunun üzerine Anayasa Mahkemesi'ne bireysel başvuruda bulunan Sevgül, izinsiz düzenlenen bir basın açıklamasına katıldığı gerekçesiyle cezalandırılmasının toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkını ihlal ettiğini ileri sürdü.

Başvuruyu inceleyen AYM, olayın benzer nitelikteki Hüseyin Karabulut ve diğerleri kararında ele alınan ilkeler çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğini belirtti.

Gerekçede, bu kararda Selma Elma kararına da atıf yapıldığı hatırlatıldı. Buna göre, mevzuatta öngörülen izin veya bildirim yükümlülükleri yerine getirilmeden düzenlenen bir toplantıya katılan kişilerin, etkinliğin yasal koşullara uygun olup olmadığını bilme veya bilme imkânına sahip olmamaları durumunda, yalnızca katılımları nedeniyle cezalandırılmaları demokratik toplum düzeninin gerekleriyle bağdaşmıyor.

AYM değerlendirmesinde, başvuruya konu basın açıklamasının barışçıl şekilde sona erdiğine dikkat çekti. İdarenin tutanaklarında veya yargı kararlarında kamu düzeninin bozulduğuna ilişkin bir tespit bulunmadığı, Sevgül'ün de etkinliği organize eden ya da yöneten kişiler arasında olduğunun ortaya konulamadığı belirtildi.

Mahkeme, gerekçesinde şu ifadelere yer verdi:

"Başvuruya konu olayda da başvurucunun katıldığı basın açıklamasının barışçıl şekilde gerçekleştirildiği, başvurucunun etkinliği organize eden veya yöneten kişilerden biri olduğuna ilişkin herhangi bir tespitin bulunmadığı anlaşılmıştır. Bu nedenle eldeki başvurunun koşulları yönünden Hüseyin Karabulut ve diğerleri kararındaki ilke ve değerlendirmeler ile varılan sonuçtan ayrılmayı gerektiren bir neden bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan gerekçelerle Anayasa'nın 15. maddesiyle birlikte değerlendirildiğinde Anayasa'nın 34. maddesinde güvence altına alınan toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine karar verilmesi gerekir"

Anayasa Mahkemesi, Cafer Sevgül'ün toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal edildiğine karar verdi. İhlalin sonuçlarının ortadan kaldırılması amacıyla yeniden yargılama yapılması için kararın Tunceli Sulh Ceza Hakimliğine gönderilmesine hükmetti.

Kaynak: Karar